АДМИНИСТРАЦИЯ 

КРИВЦОВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА 

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От «21» декабря 2020 года   № 115

Об утверждении муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами граждан в Кривцовском

сельсовете Щигровского района Курской области

на 2021-2023 годы»

          В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Администрация Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кривцовском сельсовете Щигровского района Курской области на 2021-2023 годы» (далее – Программа).

2. Определить координатором Программы Администрацию Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных Решением о бюджете Кривцовского сельсовета  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также иных источников в соответствии с действующим законодательством.

5. Постановление Администрации Кривцовского сельсовета от 30.10.2014 года № 60 «О муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кривцовском  сельсовете Щигровского района Курской области на 2015-2020 годы»  считать утратившим силу.

6.  Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

Глава Кривцовского сельсовета                                      Болычева И.В.

                                                                                            Утверждена

                       постановлением администрации

                                                                         Кривцовского сельсовета

 Щигровского  района Курской области

                                 от 21.12.2020 г. № 115

Муниципальная программа

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кривцовском сельсовете Щигровского района Курской области  на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

 муниципальной программы

I. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы, основные проблемы в

указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области» разработана в целях создания обеспечения функционирования сельской инфраструктуры, максимального удовлетворения социально-культурных потребностей населения, с целью реализации эффективной и качественной работы по благоустройству муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области (далее – МО «Кривцовский сельсовет»).

Благоустройство населенных пунктов муниципального образования не отвечает современным требованиям.

Работы по благоустройству населенных пунктов муниципального образования не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему, серьезную озабоченность вызывает освещение улиц муниципального образования.

Одной из проблем благоустройства территории муниципального образования является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность элементы благоустройства.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей муниципального образования на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства, поэтому необходимо повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий предприятия и организации, расположенные на территории муниципального образования. Решением этого вопроса, возможно, является организация и  ежегодное проведение смотра-конкурса, направленного на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий».

Проблема не освещённости улиц муниципального образования особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки.

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории муниципального образования ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода, либо замены новыми насаждениями (ежегодная потребность в сносе аварийных насаждений составляет около 10 деревьев).

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений, устранения аварийной ситуации, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по текущему содержанию зеленых насаждений на территории муниципального образования. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка. Причин такого положения много и, прежде всего, в недостаточном участии в этой работе жителей сельского муниципального образования, недостаточности средств, определяемых ежегодно в местном бюджете.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и  организаций различных форм собственности, граждан поселения.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов муниципального образования необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Обобщенная характеристика мер регулирования муниципальной программой

Меры  регулирования в сфере реализации муниципальной  программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Кривцовском сельсовете Щигровского района Курской области» включают следующие экономические инструменты:

         - расходы местного бюджета на благоустройство территории Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области (уличное освещение, озеленение, организация и содержание мест захоронения (кладбищ), прочим мероприятиям по благоустройству Кривцовского сельсовета.

Обоснование выделения подпрограмм

Достижение целей и решение соответствующих задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления.

Однако, Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» введена новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ.

Статьей 25 указанного Федерального закона возможность реализации долгосрочных целевых программ до окончания срока их реализации не предусмотрена.

Таким образом, в состав муниципальной программы включены:

-подпрограмма 1. «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Кривцовском сельсовете Щигровского района  Курской области».

Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью муниципальной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программ

Расходы на реализацию муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области.

 Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в том, что программа обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области.

Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета на 2021-2023 годы определятся в соответствии с решением Собрания депутатов Кривцовского сельсовета о бюджете Кривцовского сельсовета на соответствующий период.

Объем финансирования программы в период 2021-2023 гг. приведен на уровне финансового обеспечения 2021 года, т.е. окончания первого этапа реализации муниципальной  программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета в 2021-2023 годах составит 3,0 тыс. рублей, в том числе:

Подпрограмма 1. «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения в Кривцовском сельсовете Щигровского района Курской области» - 3,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год – 1,0 тыс. рублей,     

2022 год – 1,0 тыс. рублей,    

2023 год – 1,0 тыс. рублей.     

Объемы финансирования муниципальной  программы подлежат ежегодному уточнению.

Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее – показатели) выполнения  программы (далее – показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.

Методика оценки эффективности программы (далее – Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам  программы) и по итогам реализации муниципальной  программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на  реализацию программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач)  программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств местного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

 ,

где:

Ei – степень достижения  i - показателя муниципальной программы (процентов);

Tfi – фактическое значение показателя;

TNi – установленное муниципальной программой целевое значение  показателя.

Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:

,

где:

E - результативность реализации муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей Программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности «E» равно или больше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности «E» равно или больше 40%, но меньше 70%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности «E» меньше 40%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:

,

где:

П – полнота использования бюджетных средств;

ЗО – фактические расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

ЗП – запланированные областным бюджетом расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующей периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:

если значение показателя результативности «E» и значение показателя полноты использования бюджетных средств «П» равны или больше 70%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности «E» меньше 70%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств «П» равно 100%, то степень соответствия фактических затрат местного бюджета на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств местного бюджета на реализацию государственной программы производится по следующей формуле: 

,

где:

Э – эффективность использования средств местного бюджета;

П – показатель полноты использования бюджетных средств;

E – показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств местного бюджета при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета «Э» равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета «Э» меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;

если значение показателя эффективность использования средств местного бюджета «Э» больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.

Приложение №1

к муниципальной программе

 «Обеспечение доступным и комфортным жильем

и коммунальными услугами граждан в

Кривцовском сельсовете Щигровского района

 Курской области на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области  на 2021-2023 годы»

Приложение № 2

к муниципальной  программе

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан в

Кривцовском  сельсовете Щигровского района

 Курской области на 2021-2023 годы»

Перечень основных мероприятий

по реализации муниципальной  программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

в муниципальном образовании «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области»

Приложение № 3

к муниципальной  программе

«Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан в

Кривцовском  сельсовете Щигровского района

 Курской области на 2021-2023 годы»

Ресурсное

обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета на реализацию целей муниципальной программы муниципального образования «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области»