ПРОТОКОЛ №1

публичных слушаний по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет»  

Дата проведения:     - 26 апреля 2018 года

Время проведения:   8 часов 45 минут местного времени

Место проведения:  д. Кривцовка, здание Администрации Кривцовского сельсовета.

Присутствовало:      - 12 человек    (Лист регистрации участников публичных слушаний, являющийся приложением к настоящему Протоколу  на  одном листе)

Основание для проведения публичных слушаний:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- постановление Администрации Щигровского района Курской области от «21» февраля 2018г. № 100 «О проведении публичных слушаний» по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области»

Официальная публикация - постановления Администрации Щигровского района Курской области от «21» февраля 2018г. № 100 «О проведении публичных слушаний» по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области» в газете «Районный вестник» от 2.03.2018г. №10, размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Кривцовский сельсовет» 26.02.2018г, на сайте Администрации Щигровского района 22.02.2018г. в сети Интернет проекта «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области».

Срок проведения публичных слушаний: с 26.02.2018г по 26.04.2018г. в течении которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний.

Председательствующий  Летошников Ю.В. открыл публичные слушания.  Сообщил, что на 26 апреля 2018 года  на 8 часов 45 минут  местного времени  назначено проведение публичных слушаний по проекту «Внесение изменений в  Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Щигровского района Курской области.

Летошников Юрий Витальевич - заместитель Главы администрации Щигровского района Курской области

Заместитель председателя комиссии:

Мосина Лариса Валентиновна- зам. начальника управления архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды, главный архитектор администрации Щигровского района Курской области.

Секретарь комиссии:

Гатилова Роза Никитична - заместитель начальника управления аграрной политики, земельных  и имущественных правоотношений администрации Щигровского района Курской области.

Члены комиссии:

1. Михайлов Николай Анатольевич - начальник управления архитектуры, строительства, ЖКХ и охраны окружающей среды администрации Щигровского района  Курской области.

2. Густоваров Сергей Вячеславович - главный специалист-эксперт по имуществу управления аграрной политики, земельных  и имущественных правоотношений администрации Щигровского района Курской области.

3. Краснобаев Геннадий Витальевич – и.о. начальника юридического отдела администрации Щигровского района Курской области.

4. Болычева Ирина Васильевна – Глава Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области (по согласованию).

5. Полевая Елена Александровна - заместитель Главы Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области (по согласованию).

Председательствующий  огласил повестку  дня публичных слушаний:

1.Выступление Мосиной Л.В. по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области.

2.Выступления и предложения участников публичных слушаний по вопросу проекта «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области.

Председательствующий предложил утвердить следующий регламент работы:

1.Выступление Мосиной Л.В. по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области. (20 минут).

2.Выступления и предложения участников публичных слушаний по   проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области.

За предложенный регламент работы предложил проголосовать.

Голосовали: за – единогласно.

Решение принято.

Председатель предоставил слово Мосиной Л.В.

- Вашему вниманию предлагается проект «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области. (далее Правил).

Разработка проекта «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области» осуществлена комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальных образований Щигровского района Курской области.

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области» проводится в рамках работы по уточнению ПЗЗ в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, приведение в градостроительных регламентах Правил предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства единых для каждой территориальной зоны и других несоответствий согласно статье 36 Градостроительного кодекса РФ.

Проект Правил разрабатывался в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.09.2015г. №709); законом Курской области «О градостроительной деятельности на территории Курской области» от 31 октября 2006 года № 76-ЗКО; со схемой территориального планирования Щигровского района, с Генеральным планом муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области, с техническими регламентами.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

         1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

5. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. При проведении градостроительного зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории муниципального образования «Кривцовский сельсовет» установлены следующие территориальные зоны:

                        1. Жилая зона - Ж.

                        2. Зона общественно-деловой застройки - О.

                        3. Производственная зона (зона производственных и коммунально-складских предприятий V и выше класса опасности)- П.

                        4. Зона инженерной и транспортной инфраструктур– ИТ.

                        5. Зона сельскохозяйственного использования:

                         - СХ1- зона сельскохозяйственных угодий (в границах населенных пунктов);

                        - СХ2 – зона объектов сельскохозяйственного назначения IV - V класса опасности (в границах населенных пунктов);

                        - СХ3 - зона сельскохозяйственных угодий (вне границ населенных пунктов);

                        - СХ4 – зона объектов сельскохозяйственного назначения III и выше класса опасности (вне границ населенных пунктов);

                        6.Зоны специального назначения – СП – зона специального назначения (зона кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления).

                        7.Зоны рекреационного назначении:

                        - Р1 - зона рекреационного назначения;

                        - Р2 - зона земель лесного фонда.

7. К Жилой зоне относятся участки территории населенного пункта, используемые и предназначенные для застройки многоквартирными домами, а также индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

8. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, электрического, трубопроводного и других видов инженерного оборудования и сопутствующих объектов.

9. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения города и включают в себя парки, скверы, бульвары, сады, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. Рекреационные зоны выполняют, помимо рекреационных, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции.

10. В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

11. Помимо территориальных зон в Правилах землепользования и застройки  отражены ограничения использования территорий с особыми условиями использования, к таким ограничениям относятся:

1) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон;

2) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в водоохранных зонах водных объектов;

4) ограничения градостроительных изменений на территории прибрежной защитной полосы;

5) ограничения использования земельных участков с существующим и прогнозируемым высоким стоянием уровня грунтовых вод;

6) ограничения градостроительных изменений на территории зон охраны естественных ландшафтов и озелененных территорий;

7) ограничения градостроительных изменений на территории объектов культурного наследия.

14. Для каждой территориальной зоны разрабатываются виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу этих видов деятельности и объектов при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами. К видам разрешенного использования земельных участков и недвижимости относятся:

- основные виды разрешенного использования территории и объектов кап. строительства;

- условно-разрешенные виды использования территории и объектов кап. строительства;

- вспомогательные виды использования территории и объектов кап. строительства.

15. Так же для каждой территориальной зоны в Правилах устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые включают в себя:

1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;

2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;

5) иные показатели.

16. Порядок применения Правил и градостроительные регламенты отражены в Пояснительной записке, на карте градостроительного зонирования отражены территориальные зоны и ограничения использования территории.

Председатель Летошников Ю.В. предложил присутствующим задавать  вопросы, вносить предложения и рекомендации по проекту обсуждаемого муниципального акта.

Глава Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области Болычева И.В – поясните участникам публичных слушаний определение «градостроительный регламент».

Мосина Л.В. - Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Председательствующий подвел итоги публичных слушаний и предложил:

1.        Одобрить проект «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области».  За предложение одобрить проект «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области»

  Голосовали:

за – 12

против – нет

воздержались – нет

итого: - 12 человек

Публичные слушания признаны состоявшимися.

2.        Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципальных образований Щигровского района Курской области»  представить Главе Щигровского района Курской области проект «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области», протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области  для дальнейшего направления в Представительное Собрание Щигровского района на утверждение.

Председатель Летошников Ю.В. сообщил, что комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципальных образований Щигровского района Курской области» обеспечить опубликование заключения о результатах публичных слушаний  в газете «Районный вестник», разместить на официальных сайтах Администрации Щигровского района и Кривцовского сельсовета в сети интернет.

Председатель Летошников Ю.В. поблагодарил участников публичных слушаний за работу и закрыл публичные слушания.

Председательствующий                                                                              Летошников Ю.В.

Секретарь                                                                                                         Гатилова Р.Н.