АКТ

оценки отдела надзорной деятельности по г. Щигры, Щигровскому и Черемисиновскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курской области, деятельности органов местного самоуправления по предупреждению пожаров, гибели и травмирования людей на них в условиях осенне-зимнего пожароопасного сезона

«22» марта 2021 года                                                                                   г. Щигры

                                                                                                                                                               ­­­­­­­­­­

         22.03.2021 в результате пожара в жилом доме, расположенном по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Краснополянский с/с, д. Карасевка, д. 12  погиб хозяин домовладения Хрипков А.И. 1984 г.р. и его сожительница Лощакова Е.В. 1983 г.р.

Погибший прибыл в сельсовет на постоянно место жительства после освобождения из мест лишения свободы. С января месяца с ним периодически начала проживать Лощакова. Постоянного места жительства она не имела, зарегистрирована нигде не была. Постоянного заработка не имели, подрабатывали у соседей разнорабочими. С недавнего времени начал злоупотреблять спиртными напитками, после чего был включен в «группу риска» (с 01.03.2021). Инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности с погибшим последний раз проводился 12.03.2021 года, с погибшей – 16.03.2021 года.

В ходе осмотра места происшествия совместно с экспертом ФГБУ «СЭУ ФПС ИПЛ по Курской области» сделан вывод, что предварительной причиной пожара является неосторожное обращение с огнем при курении.

При тушении пожара производился подвоз воды с реки Тим на расстоянии 450 метров, всего израсходовано 18 тонн.

Замечания по организации деятельности ДПД: на вооружении ДПД отсутствует боевая одежда пожарных и снаряжение.

За истекший период текущего года на территории Черемисиновского района произошло 4 пожара (АППГ – 6, - 33%), погибло 2 человека (АППГ – 0, +200%), травмирование людей на пожарах не допущено (уровень прошлого года).

На территории Краснополянского сельсовета произошел 1 пожар (АППГ – 3), на которых погибло 2 человек (АППГ – 0), травмированных на пожарах не зарегистрировано (уровень прошлого года).

В рамках предварительной проверки по факту пожара осуществлен выезд в Краснополянский сельсовет. В результате выезда установлено, что в администрации имеется накопительная папка с материалами о проводимой пожарно-профилактической работе в рамках осенне-зимнего пожароопасного периода 2020-2021 годов.

Администрацией сельсовета издано распоряжение от 29.09.2020 № 46-р «О подготовке и проведении осенне-зимнего пожароопасного сезона 2020-2021 годов на территории Краснополянского сельсовета Черемисиновского района», которым утвержден соответствующий план мероприятий.

На учет взято 38 граждан «группы риска», из них 3 – одиноко проживающие престарелые граждане и 1 инвалид, 11 – злоупотребляющих алкоголем, 23 – многодетные семьи.

Со слов главы сельсовета Селезневой Л.Л. пожарно-профилактическая работа среди населения проводится ежедневно на постоянной основе.

Предоставлены ведомости проведения противопожарных инструктажей с населением. Всего с начала 2021 года проинструктировано о соблюдении требований пожарной безопасности более 600 человек. Проведено 2 собрания, на которых присутствовало 50 человек. Как недостаток следует отметить, что не предоставлены документы, подтверждающие проведение инструктажей на собраниях.

Администрацией сельсовета ежемесячно разрабатываются графики посещения граждан «группы риска» с периодичностью посещения не менее 2-х раз в месяц.

Адресная помощь в ремонте печного отопления и электропроводки не оказывалась, ввиду отсутствия обращений населения. Всего на территории сельсовета находится 161 дом с печным отоплением.

Проведена работа по переселению одиноко проживающих престарелых граждан на осенне-зимний период. К родственникам был переселен 1 человек (100% от запланированного). Лица, злоупотребляющие алкоголем, на зимний период не переселялись. Писем родственникам с просьбой о переселении указанных лиц не предоставлено, что свидетельствует о формальном подходе к данному вопросу.

Завершена работа по установке пожарных извещателей в домовладениях многодетных семей. Всего оборудовано 37 домов. Жилище погибшего не было оборудовано извещателем ввиду недавнего его включения в «группу риска». Извещатели устанавливались частично за счет ОКУ «ППС Курской области» и администрации сельсовета. Акты установки хранятся в ПЧ Черемисиновского района.

Со слов главы Администрации Краснополянского сельсовета Селезневой Л.Л. работа по замене питающих элементов в извещателях организована администрацией района. В настоящее время собирается информация о необходимости замены батареек. Визуальный осмотр осуществляется в ходе посещения домов. Выявлены неоднократные факты демонтажа датчиков.

Подтверждающих материалов по проведению работы в рамках подготовки к осенне-зимнему пожароопасному периоду работниками администрации по осмотрам частных домовладений граждан предоставлено не было (акты осмотров, графики осмотров и т.д.).

На территории сельсовета создана добровольная пожарная дружина, в состав которой входит 9 человек, на вооружении имеется мотопомпа, подручные средства.

Утвержден список старших по населенным пунктам в количестве 9 человек. Как недостаток следует отметить, что в оба списка входят одни и те же люди. Кроме того, сельсовет имеет в своем составе 21 населенный пункт, из которых 2 заброшены. Указанное количество старших по населенным пунктам не обеспечивает качественную организацию пожарно-профилактической работы на территории всех населенных пунктов.

Не спланирована работа по организации ночного патрулирования в случае ухудшения обстановки с пожарами.

Так же, как недостаток, следует отметить отсутствие в администрации сельского поселения планов совместной работы (взаимодействия) с органами внутренних дел, органами опеки и попечительства.

В ходе изучения официального сайта Администрации установлено, что последний раз информация о соблюдении требований пожарной безопасности (памятки) размещались 05.11.20.

Заседания КЧС и ОПБ администрации сельсовета не организованы и не проводились.

Внештатные пожарные инспектора на территории сельсовета не набирались.

С начала осенне-зимнего пожароопасного сезона на территории района проведено 2 контролируемых отжига сухой травянистой растительности, порубочных остатков, что кране мало, тем самым, не пользуясь предоставленной возможностью, что возможно негативно скажется на состоянии с палами в пожароопасный сезон 2021 года.

Согласно проведенного Анализа распределения горения сухой травы, мусора и стерни на территории муниципальных образований курской области за 2020 год на территории района имеется 401 заброшенных домовладений. В 2020 году зарегистрировано 93 случая горения сухой травы, стерни и мусора (АППГ – 48, +94%), в том числе: травы – 66 (АППГ – 30, +120%), стерни – 3 (АППГ – 0, +300%), мусора – 24 (АППГ – 18, +33%). Площадь горения сухой травы составила 3000 м².

За 2020 год должностными лицами администрации сельсовета по ст. 28 закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» составлен 1 протокол. Всего на территории района за прошлый год составлено 11 протоколов.

Выводы:

1. Деятельность Администрации Краснополянского сельсовета Черемисиновского района по предупреждению пожаров и гибели на них людей признать неудовлетворительной.

2. Отметить недостаточный контроль со стороны Администрации Черемисиновского района за деятельностью администраций сельских поселений по предупреждению пожаров и гибели людей на них.